Вчера, 10 января 2012 года, в Бишкеке состоялось заседание Совета по обеспечению безопасности и правопорядка при правительстве Кыргызстана. Заседание провел премьер-министр Кыргызстана, председатель Совета Жанторо Сатыбалдиев, были заслушаны доклады руководителя Государственной пограничной службы Закира Тиленова, полномочного представителя Правительства в Баткенской области Жениша Разакова и министра внутренних дел Шамиля Атаханова.
Журналистов предупредили, что допустят только на первые 15 минут, однако не выполнили и этого обещания и не дали дослушать председателя Пограничной службы Закира Тиленова, который докладывал о произошедшем в анклаве Сох.
«Анклав Сох является административным районом Узбекистана, где 99 процентов населения составляют таджики, граждане Узбекистана. Протяженность границы анклава составляет 136 километров. Имеется восемь неописанных участков границы, которые проходят по Баткенской области: не описано 96 км и описано 40 километров границ. Охрану госграницы осуществляют два пограничных отряда силами пяти пограничных застав. На границах анклава две киргизские пограничные заставы: Чарбак и Он-Одыр. С соседней стороны границы Соха охраняет семь погранзастав. Понятно, что соотношение по силам и средствам в пользу Узбекистана», - дал общую информацию Тиленов.
«По инциденту: в ходе работ для обеспечения электричеством новой, открытой в декабре заставы Чарбак возник инцидент из-за неточности установления электрических столбов. Длина линии электропередач составляла 1750 метров. При данной прокладке пять столбов были установлены на территории Узбекистана, всего в нескольких метрах от границы Узбекистана с Кыргызстаном. Отмечу, что согласование линии прокладки столбов было проведено, и как они оказались на территории Узбекистана, мы сейчас выясняем», - объяснял Тиленов.
«5 января пограничникам поступила информация от местного жителя села Чарбак, что у погранзаставы собралось 50-60 людей из Соха. На встречу с ними прибыл глава погранзаставы, чтобы выяснить причину сбора, и оказалось, что столбы установлены на территории Узбекистана. Начальник погранзаставы довел до лидера группы жителей Соха, что 6 января на данный участок прибудет пограничный представитель вместе с Госрегистром, уточнит линии установки и ответит на претензии узбекской стороны. Люди начали возмущаться, материться и угрожать. Пограничники произвели два предупредительных выстрела, и люди разошлись», - продолжил Тиленов.
«Уже 6 января там собрались гражданские лица - сначала 200 человек, которые начали предъявлять претензии. На слова, что столбы будут демонтированы, люди не реагировали и начали избивать присутствующего там милиционера. Чтобы остановить людей, пограничники произвели предупредительные выстрелы в воздух. Люди немного успокоились, милиционер был вызволен. Некоторое время спустя количество людей у границы стало увеличиваться. К этому времени прибыли узбекские пограничники, но они не смогли остановить людей. Толпа начала демонтировать столбы. Параллельно начала поступать информация о захвате заложников, о том, что осуществляется захват машин, разбивание стекол. По данной ситуации нами были приняты соответствующие меры по усилению этой и близлежащих застав», - рассказал председатель Погранслужбы.
«По заявлению узбекской стороны основной причиной противоправных действий толпы стало то, что среди гражданского населения Узбекистана имелись люди, которые получили огнестрельные ранения, - сказал Тиленов. - 8 января мы вместе с военным прокурором и следователем Баткенского гарнизона посетили Сох, и в больнице нам показали пятерых мужчин с огнестрельными ранениями.
Мы приняли меры, чтобы не дать развиться конфликту, так как данная информация моментально распространилась в области среди населения, после чего на местах стали собираться люди», - на этом месте журналистов попросили выйти из зала, пообещав по итогам заседания распространить пресс-релиз.
Интересно, что Тиленов впервые озвучил данные о раненых гражданах Узбекистана. До сих пор официальные лица Кыргызстана заявляли только о пострадавших с киргизской стороны.
Совещание Совета Безопасности продлилось полтора часа, после чего для журналистов была проведена пресс-конференция. По итогам заседания было принято решение о создании Межведомственной комиссии по изучению причин и условий, приведших к событиям на киргизско-узбекской государственной границе. Как сообщается на сайте правительства, по итогам заседания министерству иностранных дел Кыргызстана предписано «до 21 января 2013 года внести соответствующие предложения и при необходимости подготовить проекты решений Правительства Кыргызской Республики по формированию на паритетной основе кыргызской части Правительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы с Республикой Узбекистан».
Государственной пограничной службе предписано «до 21 января 2013 года провести внутреннее расследование причин инцидента на участке пограничной заставы «Чарбак», по результатам которого определить степень виновности уполномоченных должностных лиц» и при необходимости усилить охрану государственной границы.
По итогам заседания даны указания местным администрациям, министерству юстиции, полномочному представителю правительства Киргизской Республики в Баткенской области, министерству транспорта и коммуникаций, министерству внутренних дел.
После пресс-конференции журналисты подошли к полномочному представителю правительства Кыргызстана в Баткенской области Женишу Разакову и расспросили о ситуации в области. «Это не последний конфликт, - сказал Ж.Разаков. - Тем не менее, конфликты возникают каждый год в весенний полевой сезон из-за участков с неделимитированными границами, выпасом скота и совместным водопользованием. У нас почти 40 процентов границ не делимитированы. Это вопрос, который постоянно вызывает конфликты. Мы опасаемся этих конфликтов, потому что они носят межнациональный характер и могут разойтись по всей области - и не только по области».
«Что нами предпринимается? На районном уровне постоянно взаимодействуют акимы (главы местных администраций), проводят различные культурные мероприятия, но население Соха растет, последняя цифра - 55 тысяч жителей, их потребности возрастают. Сразу после начала событий мы создали штаб по инциденту в селе Чарбак, он действует до сих пор, туда стянуты МВД и другие силовики. Туда, где народ выходит с различными требованиями, нами проводятся разъяснительные работы для предотвращения неправомерных действий со стороны других граждан», - попытался объяснить Разаков.
Отвечая на вопрос корреспондента «Ферганы», идет ли на контакт узбекская сторона, Разаков сказал: «Дело в том, что контакт хорошо налажен с Согдийской областью Таджикистана, вплоть до выпуска совместной газеты (Подавляющее большинство проживающих в анклаве Сох - этнические таджики - ред.). С Узбекистаном гораздо сложнее, на наши предложения о проведении культурных мероприятий, совместной работе СМИ они не реагируют».
«До этого в течение 2012 года я посылал три письма хокиму (главе администрации) Ферганской области с просьбой о встрече на нашей или на их территории, - продолжил Жениш Разаков. - Но ответа так и не получил. После инцидента я впервые за год встречался с хокимом Ферганской области, который поставил три вопроса, первый - помощь в расследовании уголовного дела по факту ранения четырех жителей с узбекской стороны…» Тут журналисты напомнили Разакову, что глава Погранслужбы в начале заседания говорил о пяти раненых. «Да, - подтвердил Разаков, - Тиленов говорил о пяти, но Тиленов нам сам доложился, что пока ничего доказать не могут. Он только видел забинтованных людей, но ни экспертизы, ни историй болезни не было. Но мы их затребуем. Вторым вопросом узбекская сторона попросила обеспечить продвижение в район Риштана, но мы сказали, что границы закрыты только в целях безопасности. Третий вопрос касался того, что у нас много неделимитированных границ, что надо ставить инженерные сооружения. Я с ним согласился». На вопрос, что стало итогом встречи с хокимом, Разаков сказал, что по ее итогам был составлен протокол и стороны договорились работать дальше. Однако пока неизвестно, когда будет следующая встреча.
Жениш Разаков согласился, что ситуация в районе инцидента далека от стабильности: «Сумма материального ущерба, который пообещала компенсировать узбекская сторона, еще определяется. Но я могу сказать, что это 15 автомобилей, 15 электрических столбов и одна водопроводная труба. Во время конфликта там была слаженная работа по уничтожению жизненно важных объектов».
Разаков не исключил «провокационный характер данного конфликта»: «Такие выводы я делаю, исходя из того, что суть конфликта не стоила произошедшего: разрушены столбы, испорчены машины, захвачены заложники. Я думаю, что конфликт носил организованный характер».
Завотделом Аппарата правительства Кыргызстана по делимитации границ Курбанбай Искандаров отметил, что вопрос определения границ затрагивает интересы народа и его нельзя решить за один день: «Наши отношения в составе СССР длились десятилетия, и тогда границ не было. Из 1378 километров границ с Узбекистаном описаны 1007 км. Самые спорные участки - это эксклав Барак, анклав Сох и два водохранилища. Если мы найдем правовую основу, то делимитацию сможем ускорить. Международная практика решения подобных вопросов предполагает, что обе стороны должны идти на уступки. Не может быть такого, что мы или Узбекистан отдаст безвозмездно селение нам - и наоборот. Есть участки, где в одном селе дом сына находится на территории Кыргызстана, а дом отца в ходе определения границ может оказаться на территории Узбекистана».
МИД Кыргызстана распространил сегодня же заявление по поводу произошедшего на границе. В заявлении, в частности, говорится: «Вызывают возмущение противоправные действия граждан Узбекистана в отношении граждан Кыргызстана и их имущества, которые были организованы при представителях местных органов власти и военнослужащих Сохского района Узбекистана. Категорически недопустимыми являются действия граждан Узбекистана, взявших в заложники граждан Кыргызстана вопреки общепризнанным нормам прав и свобод человека. Несмотря на это, Кыргызстан всё же исходит из позиции, что Узбекистан является дружественным и добрососедским государством и подобные инциденты нам необходимо решать совместно путем переговоров компетентных органов двух стран, а не путем дальнейшего нагнетания обстановки посредством необдуманных и скоропалительных заявлений».
a
