В спешке, чтобы справиться до начала летних парламентских каникул, правящая в России партия президента Владимира Путина штампует законы. Власть готовится к новой волне протестов осенью, считает Инго Маннтойфель.
Правящая партия выбрала идеальный момент. С начала сезона отпусков в России путинская "Единая Россия" штампует в парламенте законы, которые могут существенно сузить рамки общественной дискуссии и гражданской активности. Новый закон о митингах ограничивает свободу собраний, а появление в законодательстве термина "иностранный агент" не только осложнит работу неправительственных организаций, но и дискриминирует их на семантическом уровне.
Возвращение в Уголовный кодекс статьи "Клевета", изъятой оттуда лишь несколько месяцев назад, а также усиление цензуры в интернете под предлогом действительно необходимого усиления защиты прав детей и подростков в России - все это в будущем ограничит свободу мнений СМИ и блогеров.
За этой контрреволюцией под сенью летней жары в России, очевидно, кроется не только стремление свести счеты с протестным движением против последних парламентских и президентских выборов. Похоже, что путинская система боится горячей осени и зимы. Само по себе протестное движение, возникшее среди представителей среднего класса, не опасно для этой системы, считают участники политической дискуссии в России.
Из закона убраны положения о тюремных сроках, однако максимальный штраф за клевету повышен до 5 млн рублей. Документ принят голосами депутатов от "Единой России".
Госдума приняла закон об "иностранных агентах"
Закон об "иностранных агентах": нокаут для российских НКО?
Реальные трудности для властей предержащих могут возникнуть лишь тогда, когда этот протестный слой, ограниченный пока социальными и региональными рамками, объединится с широкими массами. Минувшей зимой этого не произошло. А как показали президентские выборы в марте 2012 года, Путина поддержало все-таки большинство россиян.
Но и глава государства, и объединенная в партию власти элита понимают, что времена изменились. Цена на нефть неуклонно падает, а с ней - и возможности российского государства смягчать недовольство населения путем социальных выплат. Более того, в начале июля произошло давно объявленное повышение тарифов на отопление, электричество и другие коммунальные услуги. Это означает рост цен и усиление нагрузки, прежде всего для широких масс населения России. В начале сентября, когда ее жители вернутся из летних отпусков, причин для социальных протестов может стать значительно больше.
Насколько велико недоверие населения к государству и чиновникам и как плохо они в свою очередь подготовлены к кризисам, снова стало наглядным, когда из-за ливней и наводнения на юге России был разрушен городок Крымск и погибло много людей. Увы, но российские власти, как и во время других катастроф и чрезвычайных ситуаций, вновь продемонстрировали некомпетентность и неспособность справиться с задачей.
Выстроенная Путиным вертикаль власти хорошо работает тогда, когда требуется сузить поле для организованного протеста представителей среднего класса. Но когда речь заходит о том, чтобы государство защитило своих граждан и адекватно помогло им в кризисных ситуациях, проявляются существенные прорехи.
В таких условиях среди широких масс растет недовольство "теми, кто наверху". Проявлений этого гнева осенью и боятся Путин и его правящая партия. Именно поэтому им было важно еще до начала летних парламентских каникул создать законодательные инструменты, которые позволят контролировать возможное появление второй, более сильной, волны протеста.
Инго Маннтойфель, руководитель отдела Восточной Европы и главный редактор русской редакции Deutsche Welle
